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财政部、农业部 :用50亿财务支撑故乡综合体产业园!

克日,财政部和农业部收回关照,往年中央财政将布置50亿元,经由过程以奖代补的体式格局对认定和建立的国度现代农业产业园赐与恰当支撑。那一支撑政策,使农业当代产业园越发引人存眷。

一、简

 现代农业产业园是在规模化种养基础上,经由过程“消费+加工+科技”,聚集消费要素,立异体系体例机制,在肯定的地区局限,建立程度抢先的现代农业生长平台。

 现代农业产业园要注意园区融会、服务融会。要勤奋突破部门、行业支解,强化园区取政府部门、高等学校、科研院所等社会构造的合作合营。

 现代农业产业园要对峙为农、贴农、惠农,完美好处联络机制,动员农人失业增收,让农人分享产业园生长结果。

取以往的一些农业园区差别,现代农业产业园是在规模化种养基础上,经由过程“消费+加工+科技”,聚集消费要素,立异体系体例机制,在肯定的地区局限,建立程度抢先的现代农业生长平台。农业部部长韩长赋说,建立现代农业产业园区,要做到可持续、可复制,需处理好家当、体系体例机制、保障农人好处那三个题目。要将产业园打形成当代技术装备集成区、上风特色产业引领区、一二三家当融会发展区、乡村创业立异孵化区、现代农业树模核心区。

二、办园打好家当牌

经由过程野生引领,奶牛列队走上现代化转盘式挤奶机,终了后自行走下转盘,有序回到牛舍,中间的大屏幕及时显现牛奶的目标……那是记者在君乐宝现代农业产业园看到的场景。园区占地3.8万亩,集当代种养、乳品加工、旅游观光于一体。以农业龙头企业君乐宝乳业为动员,园区共有农产品加工企业6家,农人合作社16家,触及13个乡村的7000多户农人,动员了10多个相干家当的生长。

君乐宝园区是河北省120家现代农业产业园区之一。根据随机应变、家当导向的原则,河北省已构成几类差别的现代农业产业园建立形式。有加工动员型,依托龙头企业调构造、建基地,进步整体效益;有特征聚合型,盘绕地区特色产业,打造地区品牌;有科技引领型,应用高新技术,革新传统手艺,提拔产物竞争力;有沟域开辟型,兼顾生态管理、特征种养业、休闲旅游业生长;另外另有农垦改制型和旅行展现型。

只管家当形式各有差别,但现代农业产业园都要做足家当文章,鞭策家当集聚和家当融会。既要指导龙头企业到场产业园建立,又要搀扶新型职业农人和返乡下乡职员入园创业立异。江苏省以加工业动员农业“连续不断”,以旅游业动员农业“跨二连三”,鞭策家当融会。南京江宁、扬州广陵的园辨别别应用其贴近大都市的上风,鞭策科技、康健、人文等元素融入农业,打造创意农业、观光农业、康养农业。泰州园区构建了种子种苗供给服务、农机设备制造服务、农业生产智能化管理服务“三服务”融会。

家当导向要着眼于各地的资源优势,制止同质化合作。贵州省明确提出,肯定当代山地特征高效农业为园区发展方向,要充分利用全省立体天气显着的上风,遵照山地经济规律,凸起主导产业。园区建立尺度和计划导则要求每一个园区都要明白一个上风主导产业,最多不能超过3个,构成地区化结构、专业化消费的家当生长格式。在打造上风特色产业基础上,打造“生态贵州·绿色产物”的大众品牌。

三、开门办园无围墙

生长产业园怎样施展当局的感化?陕西省是现代农业产业园建立起步较早的一个省分。2015年7月,陕西省人大常委会审议经由过程了《陕西省现代农业园区条例》,已于2016年实施。该《条例》是天下首部范例现代农业园区建立的地方性法例,它从法律层面范例园区的建立运营、权益珍爱、服务包管和风险防备等运动。园区所在地当局有义务增强供水、供电、道路、网络等基础设施建立,为园区生长发明优越外部环境。

经由过程络续加大资金投入整合力度,陕西省市县三级财务累计布置园区建立资金46.9亿元,动员金融资金和社会资金403亿元,开端构成了园区建立多元化投入机制。个中,省级认定的336个园区根据“先建后补”原则由省级财务对每一个园区津贴500万元,市、县财务再配套津贴50万元至150万元不等。

许多人注意到,现在各种农业产业园区、科技园区、示范园区有许多。若是不克不及有用和谐,便会发生资本争取题目。江苏省出力探究园区内中的融会生长。在该省,一个农业产业园区每每包孕多个特征园,接纳“园中园”、“园外园”等形式,把园区打形成“多园一体”的现代农业综合体。“小园”既互相自力,又互为增补,配合组成“大园”。无锡市锡山台湾农人创业园就是无锡现代农业博览园、无锡高科技农业树模园、中国农科院太湖水稻树模园、锡山生物农业产业园和锡山佳构蔬菜产业园“五园一体”的综合园区。

园区融会以外借要有服务的融会。许多园区发力把园区打形成综合服务的大平台。在园区内整合种种农业服务气力,为入园主体、周边农户供应种苗繁育、农情信息、技术指导、电子商务、仓储物流、农产品检测等农业全程服务。同时,有关市县也勤奋突破部门、行业支解,强化园区取政府部门、高等学校、科研院所等社会构造的合作合营,集聚涉农资金、科技等资本,进步农业社会化服务才能。

农业部发展计划司司长张合成说,要以农为本,立异生长。坚定防备非农同化,不克不及成为少数加工企业的工业园。同时,提倡开门办园,“有界限,无围墙”。农业部、财务部将竖立“能进能退、静态管理”的国度现代农业产业园审核管理机制,对审核不合格的,不再赐与奖补资金,并按划定打消建立资历;对绩效考核结果凸起的,则加大奖补力度。

四、产业园区要 “姓农”

农产品在园区实现增值是功德,但更要害的是要竖立好处联络机制,动员农人增收。在河北省邢台市九河现代农业产业园,农人的玉米收买后被加工成各种产物。园区内的玉峰实业集团负责人王玉锋道,一吨玉米价格为1560元,而精加工制成维生素B12,身价便能到达3018元。玉峰集团加工的玉米占邢台市玉米产量的八成以上。在园区,包孕玉峰集团在内有31家加工企业,经由过程把玉米“吃干榨净”,动员75万农户增收10亿元以上。现在,园区八成的农人处置二三家当,农民收入由本来的纯真卖粮变成同时具有房钱、股金、薪金支出。

产业园要为农人供应一系列大众服务。四川岷江现代农业示范园区以州里为主体建立“地皮流转服务公司”,由专门机构、职员处置预流转等事情,处理了地皮流转的零星、无序题目,包管了农人好处。现在,园区农地流转率到达76%,远4万农村劳动力转移到二三家当。园区还设立了乡村产权评价机构,资助需求融资的运营主体对农业设备和农机具停止评价,以便于典质存款。现在,园区已展开“惠农产权贷”、“农机购买补助存款”、“地皮流转收益包管存款”3个金融产物,新型运营主体年获贷1亿元以上。

单个农人要经由过程园区的链条加强市场开辟才能。四川眉山市以“小泡菜、大家当”为中心,协同推动农产品消费取加工业生长,依托眉山泡菜产业园打造了绿色泡菜质料基地,推行“稻菜轮作”高效栽种形式,本着“家当集中、集群生长”的思绪,建成天下尾个“中国泡菜城”,聚集泡菜上下流企业30余家。同时,眉山市增强品牌建立,以“东坡泡菜”整体形象到场天下合作。现在,该市建成质料基地42万亩,年产泡菜质料6.5万吨,动员21万户基地农户增收致富。

“ 农业产业园的感化是动员农业生长,以是,产业园的建立要严防发生虹吸效应,不克不及障碍周边区域的农业生长。园区应该是示范性的,终究要把探究的结果背周边区域移植和推行。” 张合成说,要对峙为农、贴农、惠农,完美好处联络机制,动员农人失业增收,让农人分享产业园生长结果